原創(chuàng) 2016-05-04 夏青 夏青說(shuō)綠

        2015年11月23日印發(fā)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極發(fā)揮新消費(fèi)引領(lǐng)作用 加快培育形成新供給新動(dòng)力的指導(dǎo)意見 國(guó)發(fā)[2015]66號(hào)》文件，提出了產(chǎn)品和服務(wù)自我聲明要求，“……提高國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)水平一致性程度。建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度。”在國(guó)務(wù)院對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案制度改為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明制度之后，國(guó)務(wù)院針對(duì)服務(wù)消費(fèi)、信息消費(fèi)、綠色消費(fèi)、時(shí)尚消費(fèi)、品質(zhì)消費(fèi)和農(nóng)村消費(fèi)的升級(jí)，進(jìn)一步提出了應(yīng)開展企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)自我聲明。這六個(gè)消費(fèi)升級(jí)針對(duì)綠色消費(fèi)的綠色產(chǎn)品和服務(wù)自我聲明尤為重要，具有引領(lǐng)作用。

       推行自我聲明與推行認(rèn)證制度相比較，是一個(gè)前進(jìn)。因?yàn)檎J(rèn)證依據(jù)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)有限的指標(biāo)，妨礙企業(yè)全面展示產(chǎn)品和服務(wù)的亮點(diǎn)。再者，認(rèn)證單位依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，與第三方依據(jù)企業(yè)體現(xiàn)社會(huì)責(zé)任，追求更高目標(biāo)發(fā)布的自我聲明進(jìn)行驗(yàn)證相比，企業(yè)積極性的調(diào)動(dòng)會(huì)差很多，缺乏爭(zhēng)得上游的榮譽(yù)感。更重要的是，要建立社會(huì)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，必須先有企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明和綠色產(chǎn)品、服務(wù)的自我聲明，才可能根據(jù)企業(yè)承諾評(píng)價(jià)企業(yè)信用；也只有通過(guò)上述自我聲明，也才可能進(jìn)一步評(píng)價(jià)企業(yè)信譽(yù)。ISO導(dǎo)則82要求所有標(biāo)準(zhǔn)都應(yīng)增加可持續(xù)性條款，從企業(yè)自我聲明中的綠色條款，也能展現(xiàn)此要求。可以說(shuō)綠色聲明是執(zhí)行企業(yè)信譽(yù)公眾在線評(píng)價(jià)等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的好抓手。

       2016年3月2日十部門印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)綠色消費(fèi)的指導(dǎo)意見 發(fā)改環(huán)資[2016]353號(hào)》文件，再次提出了“推動(dòng)實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度”，同時(shí)引出了“領(lǐng)跑者”制度，“……健全綠色產(chǎn)品和服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)體系，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍，加快制修訂產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程的能耗、水耗、物耗以及終端產(chǎn)品的能效、水效等標(biāo)準(zhǔn)，動(dòng)態(tài)調(diào)整并不斷提高產(chǎn)品的資源環(huán)境準(zhǔn)入門檻，做好計(jì)量檢測(cè)、應(yīng)用評(píng)價(jià)、對(duì)標(biāo)提升等工作。加快實(shí)施能效“領(lǐng)跑者”制度、環(huán)保“領(lǐng)跑者”制度，研究建立水效“領(lǐng)跑者”制度”，這些“領(lǐng)跑者”制度重在推動(dòng)企業(yè)自我聲明中有關(guān)綠色、低碳、循環(huán)措施。

       “領(lǐng)跑者”提法值得稱贊，一是因?yàn)楣膭?lì)領(lǐng)先，二是因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)可變，三是因?yàn)楣娍设b，由于是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化過(guò)程，各類產(chǎn)品均有“領(lǐng)跑者”，在每年公布的“領(lǐng)跑者”擂臺(tái)上都會(huì)有新的面孔出現(xiàn)。正是在企業(yè)爭(zhēng)取“領(lǐng)跑者”榮譽(yù)的同時(shí)，社會(huì)和公眾取得實(shí)惠。為了使“領(lǐng)跑者”讓人信服，必須有大數(shù)據(jù)做支撐，有在線評(píng)價(jià)系統(tǒng)做監(jiān)督，除了常規(guī)抽查數(shù)據(jù)外，最有力的數(shù)據(jù)應(yīng)該是自我聲明，前已述及，這是企業(yè)信用、信譽(yù)評(píng)價(jià)的根據(jù)。

       “自我聲明”和“領(lǐng)跑者”應(yīng)該成為有機(jī)的整體，“自我聲明”為“領(lǐng)跑者”鋪路，本著“沒有最好，只有更好”的原則，實(shí)現(xiàn)好上加好，優(yōu)中選優(yōu)。沿用認(rèn)證模式是很難選出某一時(shí)段的領(lǐng)跑者的。因?yàn)橥ㄟ^(guò)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)者多者過(guò)千，標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)再全、再多，也覆蓋不了各類創(chuàng)新產(chǎn)品所呈現(xiàn)的不同綠色亮點(diǎn)。通過(guò)企業(yè)自我聲明的引導(dǎo)，擺脫了認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的約束，每類產(chǎn)品都可以充分展現(xiàn)在水效、能效、環(huán)保方面的創(chuàng)新和高效，同時(shí)補(bǔ)充可作為“領(lǐng)跑者”的參考指標(biāo)，用更多的檢測(cè)數(shù)據(jù)幫助決策者優(yōu)選。

       做好自我聲明必須突出產(chǎn)品全生命周期環(huán)境影響最小化，應(yīng)以最大限度滿足公眾質(zhì)量、安全、健康、環(huán)保、舒適要求為目標(biāo)。最基本的聲明要求應(yīng)包括五個(gè)方面，即：設(shè)計(jì)創(chuàng)新、用料保障、過(guò)程清潔、產(chǎn)品亮點(diǎn)、服務(wù)承諾。每一方面都應(yīng)用權(quán)威檢測(cè)數(shù)據(jù)做證明，并通過(guò)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)驗(yàn)證。

       標(biāo)準(zhǔn)化改革在自我聲明領(lǐng)域的初步成就，從質(zhì)檢總局企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公眾服務(wù)平臺(tái)上的近9萬(wàn)家企業(yè)可看出端倪，在此基礎(chǔ)上綠色產(chǎn)品和服務(wù)的自我聲明將更為貼近公眾，引導(dǎo)綠色消費(fèi)。可以預(yù)期，致力于綠色產(chǎn)品和服務(wù)的企業(yè)都會(huì)通過(guò)自我聲明展示綠色，在信用、信譽(yù)、可持續(xù)性方面執(zhí)行國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，提升服務(wù)質(zhì)量，開拓標(biāo)準(zhǔn)化改革的新領(lǐng)域。

       為改變“做搜索的不能僅以給錢多少做排位的標(biāo)準(zhǔn)”的不良傾向，一方面國(guó)家有關(guān)部門推動(dòng)“領(lǐng)跑者”制度，另一方面會(huì)有眾多自我聲明服務(wù)機(jī)構(gòu)助推企業(yè)自我聲明，二者相輔相成，讓產(chǎn)品和服務(wù)排位做到政府統(tǒng)籌、企業(yè)爭(zhēng)先、公眾得利。綠色產(chǎn)品和服務(wù)自我聲明將成為推動(dòng)綠色消費(fèi)、綠色發(fā)展的新抓手。